为进一步加强代表履职监督，激发代表履职积极性，太康县人大常委会出台了《太康县人民代表大会代表履职评价办法》，对县人大代表履职评价实行“积分公示制”，细化标准，量化管理，切实推进了代表工作创新发展，使人大工作更加富有成效。

一、设置评价内容，代表履职有方向

科学设置评价内容是做好代表履职评价“积分公示制”的基础，也为代表依法履职指明了方向。结合代表权利与义务，设置履职评价内容，共分代表在人民代表大会会议期间工作情况、闭会期间活动情况、联系基层组织和群众情况、遵纪守法情况四个方面。一是在人民代表大会会议期间工作情况。出席县人民代表大会会议，参加各次全体会议、代表团会议、分组讨论会议，审议各项工作报告发言，围绕全县经济社会发展大局提出高质量的议案、建议、批评和意见情况。二是闭会期间活动情况。参加或列席县委、县人大常委会、县“一府两院”、县人大各专门委员会各种会议，参加县人大常委会、各专门委员会组织的视察、考察、专题调研和执法检查情况；围绕全县工作中心、县人大常委会工作要点以及人民群众关注的热点难点问题，深入基层，深入群众，开展视察调研，了解真实情况，撰写调研报告，并及时向有关部门反馈情况；坚持自学和集中学习相结合，撰写学习笔记和学习体会，参加市、县人大常委会或选举单位组织的学习培训，认真学习国家有关法律法规，提高自身素质情况；参加代表小组或专业代表小组活动，联系、接待选民，向选民述职，接受述职评议，开展代表履职承诺等情况。三是联系基层组织和群众情况。深入基层实际，联系基层组织和群众，广泛听取基层组织和群众意见，反映群众需求，帮助解决实际困难，为群众办实事好事等情况。四是遵纪守法情况。宣传法律法规，遵守宪法和法律，保守国家秘密，在本职岗位充分发挥先锋模范作用；热心公益事业，服务社会；自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责，自觉接受群众监督等情况。

二、实行积分公示，代表管理有抓手

实行代表履职评价“积分公示制”是加强代表管理的有力抓手，变代表管理“软任务”为“硬指标”。代表履职评价情况由县人大常委会统一组织，各乡镇人大主席团，县直一团、二团具体实施，县人大常委会选工委负责协调、指导和服务，制作《代表参加人代会会议情况统计表》《闭会期间代表活动情况统计表》《代表联系基层组织和群众情况统计表》等。按照四项评价内容，设定18小项具体标准，制定评价细则，设置不同分值。履职评价分为代表自评、选民评议和组织评定三个方面，代表自评就是人大代表根据评价细则自行打分，并提供具体履职情况;选民评议就是人大代表向选民开展年度履职情况述职，选民对人大代表进行“满意”“较满意”“一般”履职测评，分别计100分、85分、70分进行折算得分;组织评定就是乡镇人大主席团，县直一团、二团根据代表平时参加活动和履职情况进行综合评定。对表现突出的代表设定奖励加分项，如所提建议被列为全县重点督办建议的加2分，被评为年度优秀代表建议的再加2分；宣传人民代表大会制度和履职经验、调研文章等在县级、市级、省级、中央新闻媒体发表或被各级领导签批推广经验的，分别给予2—10分不等的加分。然后计算每位代表履职评价实际得分情况，每月在“人大代表之家”公示，并将代表履职评价情况及积分情况反馈给代表本人，代表自己得多少分、其他代表得多少分、得分位次，一清二楚，公开透明，接受代表和选民监督。

三、运用评价结果，代表工作有活力

运用好代表履职评价“积分公示制”结果是调动代表履职积极性的有效措施，同时也激发了乡镇人大主席团工作的活力。一是建立通报表彰机制。代表履职评价结果在县人代会期间通报，县人大常委会每年评选30名履职优秀人大代表、10件优秀代表建议、6个人大工作先进乡镇和单位，10名先进人大工作者，在年初县人代会闭幕式结束后，立即召开年度人大工作表彰会，对上年度人大工作和在代表主题活动中表现优秀的单位和个人进行表彰，颁发奖牌或荣誉证书，县四大班子全体领导出席会议并为先进单位和个人颁奖，极大地激发人大工作者和代表履职的使命感和干事创业的激情。对评价为履职好的代表，符合结构条件要求的，在人大换届时优先推荐为代表连任人选，真正调动代表履职积极性，尽心尽力为人民服务。二是制定代表辞职制度。建立健全代表届中调整和不称职代表退出机制，对评价为履职差的代表，县人大常委会将对其进行约谈，连续两年评价为履职差的代表，建议有关选举单位劝其辞去代表职务或罢免代表资格。实行代表履职评价“积分公示制”，让那些“当代表积极，当选后消极”，不参加代表活动、不提意见建议、不与选民见面的“三不”代表思想有压力、工作有动力、履职有活力。（作者系太康县人大常委会主任）