“俺们村里现在已经有人准备在村两委换届选举中拉帮结派搞小动作！”这是扶沟县检察院今年11月10日深入农村调研走访时，在开展“听民声、察民情、解难题、办实事”活动中获得的一条关于换届选举工作的重要信息。

村民委员会换届选举是农村政治生活中的一件大事，能否选出清正廉洁、干事创业的村“两委”班子，对于稳固基层政权、加快农村发展、维护全县社会稳定，都具有重要意义。今年是农村“两委”换届选举年，为保障农村换届选举工作的顺利进行，营造风清气正的选举环境，扶沟县检察院立足检察职能作用，积极开展服务和保障换届选举职务犯罪专题预防工作，确保农村新一届“两委”班子成为合格的新农村建设和城乡一体化建设的带头人。

大走访，为换届选举摸底。该院依托群众安全感和执法满意度调查，深入开展换届选举工作大走访活动。全面掌握参选、备选人员基本情况，摸排在换届选举工作中可能出现的涉及选举职务犯罪苗头性问题和案件易发、高发环节和人群，提出针对性预防措施，为党委、政府科学决策提供参考。对假释犯、缓刑犯、管制犯、剥夺政治权利犯、暂予监外执行犯等监外罪犯被选为村民委员会成员或指定为村民临时工作委员会成员的，依法监督撤销其选民及任职资格；对现任村民委员会成员中，因犯罪被人民法院宣布追究刑事责任的，自人民法院判决书生效之日起，及时建议有关部门终止其职务。在获得本文开头提到的涉及选举信息后，该院立即将信息转递给当地镇党委政府，并配合镇党委政府，对这起意图破坏农村“两委”换届选举活动的苗头性问题进行深入排查，并作出妥善处置。

强宣传，为换届选举营造氛围。该院结合近三年查办村官犯罪个案，先后编印发放《农村干部选举手册》、《村委会换届选举相关案例选编》数千册，选取近年来农村换届选举中易发、多发的违法犯罪典型案件，自制20余块预防职务犯罪警示展板，组织预防、控申等部门的30名检察干警深入各乡镇、村，开展“送法下乡”法律宣传活动。通过“以案释法”等形式，宣讲有关选举法律法规知识，引导村民学法、知法、守法；把警示教育案例搬到乡村对基层干部群众进行警示教育，对参选的“两委”班子主要成员进行预防职务犯罪专项教育培训，发放预防职务犯罪宣传材料1000份，教育广大群众要珍惜和正确行使自己的民主权利，自觉抵制贿选和强拉选票等违法行为，鼓励及时发现和举报相关人员的违法违规行为，为选举营造一个风清气正的法治氛围。

查案件，为换届选举清障碍。依法监督纠正换届选举中的违法行为，自侦部门充分发挥职能作用，重点查处国家机关工作人员实施的各类破坏选举的违法犯罪行为以及趁换届选举发生的贪污、私分国有资产等经济犯罪行为。侦查监督部门、公诉部门对这类案件适时提前介入，快捕快诉。同时该院各部门对选举过程中可能产生的问题，做深做细做实选举各环节工作，积极通过发检察建议的形式及时告知乡镇党委，切实防范破坏选举的行为，服务和保障换届选举工作依法公正有序。

抓信访，为换届选举保稳定。加强日常群众接待工作，充实干警力量，要求控告申诉部门要充分发挥第一时间直接接触举报人和来访人的特点，对涉选的急访、集体访要热情接待，及时解决，让群众满意而归。同时派员专门负责处理村“两委”换届选举期间有关来信来访工作，对涉选信访的举报线索及有关材料，及时审查，谨慎分流，针对具体情况妥善处理，有效解决群众诉求，把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。对发生在百姓身边的侵害民生民利、破坏农村"两委"换届选举、影响农村稳定的职务犯罪案件加大查处力度，依法维护社会和谐稳定。

重监督，为换届选举促公正。配合纪检、组织部门和选举机构，加强对换届选举各个环节的监督，及时发现可能影响换届选举的苗头性、倾向性问题，有针对性地采取防范措施，维护选举秩序，防止各类干扰、操纵和破坏换届选举行为的发生，确保选举程序不乱、环节不漏、合法有效；对已掌握的涉选人员涉嫌职务犯罪的有关情况按照规定向党委和纪检监察、组织部门反映，防止个别干部“带病参选”、“带病提拔”、“带病上岗”；加强与纪委等部门的沟通协调，查找可能影响换届选举工作正常进行、可能发生相关职务犯罪疑点漏洞，针对选举后可能出现的具体问题，适时联合开展工作。

(信息员 葛清华  张连峰)