为深入贯彻落实蔡宁检察长在全省检察机关服务企业发展座谈会上的讲话精神，进一步提升服务企业发展工作水平，为企业创造更加优良的发展环境，为县域经济健康发展提供有力的司法保障，近日，结合工作实际，县检察院出台《关于服务企业发展工作的若干意见》。该意见共20条，主要内容包括五个方面。

一、明确了服务产业集聚区发展的指导思想和目标要求。以党的十八大和中央、省、市经济工作会议精神为指导，围绕全县坚持“一个抓手”、带动“两大建设”、实现“三区联动”经济建设战略的定位和产业集聚区建设的总体要求，巩固成功经验，建立长效制度，树立正确的服务理念，全力服务产业集聚区发展。要增强服务的自觉性、主动性，采取“外创环境、内抓预防”服务方式，为产业集聚区持续健康快速发展创造良好的社会、市场、政务和法治环境，最终达到产业集聚区企业满意、人民群众满意、党委政府满意。

二、确定了服务产业集聚区发展的基本原则。一是“上门服务”原则。在产业集聚区设立企业维权办公室，主动畅通和延伸检察机关与产业集聚区的沟通联系渠道，虚心听取集聚区企业意见，积极回应企业需求，自觉接受企业监督。二是“全面覆盖”原则。对辖区内所有企业，不分国有企业和民营企业、大型企业和小型企业，平等保护和全面服务，不搞区别对待，不搞差别服务。在实践中探索和优化服务集聚区企业的方法措施，填补和堵塞服务集聚区企业的漏洞真空，确保干警参与进来，知道干什么、怎么干、干得好。

三、突出了服务产业集聚区发展的工作重点。一是依法打击破坏市场经济和危害产业集聚区建设的犯罪活动。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击破坏市场经济秩序的犯罪活动，推动健全社会信用体系，为企业发展创造公平竞争的市场环境。二是突出查办在项目审批、贷款发放、土地征用、工商管理、税收征管、招商引资等环节利用职务之便索贿受贿和滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成重大损失或影响投资环境和企业生产、项目建设等职务犯罪，为企业发展创造廉洁高效的政务环境。三是加大对侵犯知识产权、损害企业信誉商品信誉、强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事等犯罪的打击力度，配合有关部门加强对企业周边环境的专项治理，为企业发展创造安定有序的生产环境。四是加大对国有企业中发生的贪污、贿赂、挪用公款、私分国有资产等职务犯罪行为的查处和预防力度，清除企业蛀虫，注重追赃挽损，帮助堵漏建制，强化对重大工程建设项目的同步预防和专项预防工作，为企业发展创造健康规范的管理环境。五是加强对企业债务纠纷、公司清算、破产等民事案件审理和执行活动的法律监督，积极稳妥做好对国有资产流失、国有企业重大利益损失的民商事案件的支持起诉、督促起诉工作，平等保护各方利益主体，为企业发展创造公平正义的司法环境。

四、凸显了服务产业集聚区发展的查办和预防职务犯罪作用。在重点企业中积极开展职务犯罪预防工作。深入企业开展法律宣传和咨询活动，开办法制讲座，教育和引导员工遵纪守法、企业守法经营。对办案中发现的企业财务、购销等易发生犯罪环节存在的问题，充分运用预防咨询、预防调查、检察建议等形式帮助相关单位堵塞制度和监管漏洞。严肃查办国家机关工作人员利用经济调节、项目审批、市场监管、社会管理和公共服务等职务之便吃拿卡要等破坏投资发展环境的职务犯罪；采取警示教育、预防调查、检察建议等手段，帮助集聚区企业堵塞犯罪漏洞，强化基础管理工作，有效预防犯罪问题发生，努力营造风清气正、干事创业的良好投资环境。

五、强化了服务产业集聚区发展的具体要求。一是加强组织领导。成立领导小组，深入推进服务工作顺利开展。二是提升服务水平。为企业建立信访“直通车”，开通企业申诉、举报绿色通道，实行首办（访）责任制和检察长接待日制度，认真受理企业的来信来访。凡企业的申诉，一律纳入“首办责任制”，实行专人负责，限期办结的投诉服务机制。对企业的申诉、举报事项的办理结果要及时向企业通报，深入了解企业对事项办理的满意度，问题是否得到解决，对检察机关服务工作的新建议，从而改进服务措施，延伸服务成效。三是加大宣传力度。充分借助报纸、网络、电视等新闻媒体，加大对服务集聚区工作的开展情况、工作特点和先进典型的宣传报道，积极营造浓厚宣传氛围，扩大对外影响，进一步提升检察机关的社会形象，为检察机关服务保障产业集聚区持续健康快速发展提供良好的外部环境。（信息员）