抓到点子上 扶到关键处

——周口市人大驻南顿镇姜庄村工作队扶贫工作综述

*周口市人大常委会机关办公室驻姜庄村工作队

    周口市人大常委会机关办公室驻姜庄村工作队自去年8月份入村以来，在市人大常委会和项城市及南顿镇党委、政府的领导下，按照精准扶贫的要求，认真开展帮扶工作，加强基层组织建设，注重改善姜庄村基础设施、改善村小学办学条件，积极解决贫困户存在的困难，注重发展本地附加产业，使帮扶工作不断取得新的成效。

一、姜庄行政村基本情况

姜庄村背靠清水河，包括姜庄、高小楼、大薛园、小薛园、腾营、下田园、邝园7个自然村，人口3100人，耕地面积2200亩，土质主要是两合土和淤土地。村三委班子7人，党员59名，党员的年龄普遍比较大。村里几个机械加工厂，主要铸造加工离合器片、农机传动轮等。绝大多数村民主要收入来源为打工、农业和畜牧业。

二、加强村级党组织建设

工作队与村党支部密切配合，加强基层党组织建设，发挥党员的先锋模范作用。

（一）健全完善各项工作制度，提高基层党员的党性修养教育。首先学习《党章》、遵守《党章》，结合“两学一做”，开展党员抄党章活动。其次是今年“七一”前夕，组织党员宣誓，号召党员不忘初心继续前进。再次是抓好党的重大方针政策的学习，使广大党员在思想上和党保持高度一致。

（二）发挥党员在经济建设中的主力军作用。村里党员素质普遍较高，在经济社会发展中起着重要作用，村党支部书记高祥办的大河重工铸造加工厂，年贡献税收近百万。党员高友洪的铸造厂安排本村劳动力19人。党员滕孝军、腾孝辉的草莓种植合作社发展到200多亩，带动村民致富。

三、驻村扶贫工作的主要做法

（一）市人大领导高度重视扶贫工作。首先是市人大常委会领导重视驻村工作。工作队初入村，市人大常委会杨永志副主任专门同队员谈话，教方法、理思路。去年春节前，市人大常委会副主任王建庄、秘书长王富生到帮扶村里调研并慰问困难户。7月28日，市人大常委会副主任杨永志带领财经委、预算委工作人员到村里调研并看望驻村工作队。市人大常委会机关把驻村帮扶作为一项重要工作列上议事日程。村里有重要事项，秘书长办公会都召开专题会议研究部署。

   （二）摸清贫困户情况，帮助贫困户理清脱贫思路。

1、摸清贫困户情况。入村以来历经四次回头看，有原来的207户1090人，经过复核筛查，现在落实贫困户34户119人，因病致贫24户、缺乏劳动力6户、因学生多致贫4户，规划社保兜底18户、特殊救助9户、产业扶贫7户。工作队把重点放在特殊救助和发展产业上，通过发挥养殖种植专业户的优势，采取对贫困户传授技术、让其加入农民专业合作社，使贫困户与农民专业合作社等产业主体合作带动扶贫,从而利于脱贫致富。

    2、想法设法改善村里特困户的生活。去年“扶贫日”，市人大常委会王富生秘书长带领机关班子成员到村里慰问困难户，为10户困难户送去米面油和300元现金（每户）。2016年春节，王建庄副主任、王富生秘书长带领机关人员又慰问了15户特困户，为他们送去米面油、被子、过年礼包和300元现金（每户），保证特困户过一个安乐祥和的春节。

3、注重转变村民思路。利用会议、聊天等灵活多样的形式，注重转变农民思路，由单纯靠劳动力挣钱向知识和技能挣钱转变，力争更多农民参加职业技能培训或者掌握一技之长，提高贫困群众的自我发展能力。

    4、注重传播农作物的种植管理技术，提高农作物管理的科学性。7月25日上午，工作队邀请市里的农技专家栾晓刚教授为村民讲解玉米、大豆、芝麻等作物的施肥、管理技术等等。针对姜庄村发展草莓等特色种植的实际，讲解了种植技术，广大农民踊跃前来听讲，表示这次讲座大有收获。工作队还利用微信、公示栏等形式宣传科学种田。

    （三）积极改善村里生产生活条件，努力为姜庄村办更多的实事。改善村里基础设施，方便村民生产生活，是利于村民增收，实现尽快脱贫的一个重要方面。

    1、争取资金改造村里道路。姜庄至薛园道路年久失修，影响村民出行。工作队通过调研论证，计划修建姜庄至薛园1.5公里、高小楼自然村0.5公里，共计2公里行政村主干道，拟投资60万元，目前已经上报项城市扶贫办并立项，列入2016年第一期项目，由项城市扶贫办统一招标实施建设，预计很快完成道路建设。其他需要修建的道路，我们正在积极争取，努力使村民生产生活出行更方便。

    2、修建村民健身广场。村民健身广场在市人大法工委张宁华主任和市体育局领导的关注下，已经完成规划和图纸设计。市人大财经委朱学清主任从市财政局争取的18万资金已经到位，很快就能动工修建。

    3、积极争取翻修村室，改善村委会办公条件。村室年久失修，许多地方漏雨，墙皮大面积脱落，工作队向项城市委有关部委进行了汇报，修建工作正在筹备中。

   （四）注重教育扶贫，阻断贫困的代际传递。教育是让贫困户摆脱贫困的重要途径，因此我们十分重视教育。

    1、重视提高村小学的教育质量。自入住以来，到村小学走访六次，督促学校提高教学质量，加大对贫困家庭孩子的关心和救助力度,让贫困家庭的孩子都能接受公平的、高质量的教育，阻断贫困的代际传递。

    2、改善村小学的办学条件。积极争取将村小学列入项城市农村学校校舍改善计划，预计总投资120万元，100万元教学楼主体工程，20万元建设附属设施，规划建设2层，项城市教体局党组已经研究通过，已经进行过文物勘探，正在办理施工许可，估计本月份下旬开工建设。

    3、积极为村小学的孩子们创造更好的学习条件。为使孩子们更好的学习，工作队联系团市委和周口一家民办电脑学校开展关注学生、关爱留守儿童活动。1月22日上午，团市委和该学校人员顶着严寒，冒着小雪将羽绒服和书包等文具送到孩子们手中。今年5月，按照市委组织部的要求，开展满足留守儿童微心愿活动，由学校统计孩子们的心愿，市人大机关干部认领捐赠，“六一”前把孩子们中意的衣服文具书籍送到了孩子们手里，孩子们非常高兴。

    （五）注重特色产业扶贫，拓宽扶贫工作渠道。

    在扶贫工作中，给钱给物，只能解一时之困，合理地扶持产业项目，营造贫困户的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。工作队结合当地的自然条件和产业基础发展产业扶贫，姜庄村有个种草莓的叫腾孝军流转了几十亩贫困户的地，聘请安徽的张师傅带领着8个人种草莓，工作队积极为他协调电力农网改造，争取打井项目改善水利条件，让他带着贫困户共同种植草莓。园里有活优先雇用贫困户，现已发展到200余亩。为了扩大规模，下一步计划再打几眼井，建一座桥，把贫困户纳入到合作社中，进一步扩大经营规模，村里其他群众可以跟着学跟着种，逐步发展成一个产业。   

    姜庄村北面有个清水河，水质很好，河里到处是小鱼小虾。村里有个叫薛同新的，去年靠着河边养了200多只鸭，鸭蛋质量非常好，我们鼓励他扩大规模，现在已经发展到800多只，他准备成立一个合作社，把清水河鸭蛋做大做强。  

  四、下一步工作打算

   （一）对贫困户进行精准帮扶。计划按重度残疾人、重症病人、低保户、家庭学生多等，积极争取特殊救助政策，进行有目的有重点的帮扶。力争贫困户早日脱贫

    （二）重点做好产业发展，支持草莓养鸭等种植养殖业发展壮大，逐步形成产业。以便带动农户增收致富。

督促已经落实的项目，力求完成项目建设，保证项目建设质量。（2016年7月28日）