自6月14日周口市人大常委会贯彻落实残疾人保障“一法一办法”执法检查工作动员会以来，郸城县人大常委会高度重视，采取一系列方法措施，推行五项工作机制，高起点启动，高标准推进，取得了执法检查实实在在的效果。

一、领导重视，迅速启动，高起点推进。

（一）领导高度重视。郸城县人大常委会高度重视开展贯彻落实残疾人保障“一法一办法”执法检查工作，迅速提升到议事日程，认真研究部署。县人大常委会主任亲自主持专题会议，做出“要高度重视残疾人工作，要深入到残疾人家中了解实际情况，掌握实际问题，做到民有所呼，我有所应、所为，把实事办实、办好，真正地让残疾人公平、公正、充分享受到社会发展成果”的重要指示，为全县开展好执法检查指明了方向和原则遵循。

（二）广泛动员部署。6月15日至20日，郸城县人大社会委与县政府办、县残联多方沟通协调，积极做好动员会前的各种准备工作。6月21日郸城县人大常委会及时召开了关于贯彻落实残疾人保障“一法一办法”执法检查动员会，县人大常委会主任、副主任、县政府副县长出席会议，相关单位和人员共计55人参加了会议，进行了广泛动员部署。截止到7月5日，全县11个重点检查单位和22个乡镇（街道）均及时进行了动员部署，全面高起点启动此项工作。

（三）提高标准推进。为了高标准推进“一法一办法”在郸城县得到很好的贯彻落实，郸城县人大常委会创新建立了五项工作机制。一是为了抓好督导督查，全县划分4个工作责任片，建立责任分包机制；二是成立4个督导组，分别由县人大、县政府副处级领导干部牵头带队督导督查，建立督导督查机制；三是采取座谈交流、实地指导交流、编发简报经验推广交流，建立工作交流机制；四是充分发挥县乡人大监督职能、政府牵头残联协作职能、部门单位与乡镇政府具体承办职能，建立上下联动机制；五是制定法定职责任务明细清单、工作流程清单、民生实事清单、问题台账清单、整改措施台账清单、档案资料整理清单，建立清单整改机制。

二、创新方法，采取措施，高效能落实。

（一）采取多种方法。在此期间，郸城县人大常委会组织召开了转段工作会议，深入开展自查自纠，召开了两次座谈会、三次推进会、一次规范台账资料观摩会，进行了十余次实地督导督查，组织市、县、乡人大代表开展专项走访活动。8月12日开展了实地执法检查，严格按照时间节点和工作流程及工作要点高标准推进，确保了“一法一办法”落地、落细、落实。

（二）抓好贯彻落实。县政府和相关部门与乡镇高度重视，认真行动，召开会议，及时部署；张贴条幅，制作展板，利用滚动字幕，网络媒体，新闻宣传等各种方式广泛宣传扶残助残政策，回应社会关切，增强群众知晓度，营造了良好的舆论宣传氛围；进一步明确了法定职责，对照“两个清单”，参照工作流程，找准问题切入点，自觉主动开展自查自纠；积极配合支持县人大执法检查组开展督察和执法检查工作。确保了残疾人保障“一法一办法”在全县得到很好的贯彻落实。

（三）工作成效明显。通过采取以上一系列方法举措，郸城县在贯彻落实残疾人保障“一法一办法”工作开展方面取得了明显成效。

一是残疾人证核发和管理工作进一步规范优化。采取“四举措”，公平公正、方便快捷办理残疾人证，更好地发挥“代表、服务、管理”三大职能作用，扶残助残氛围更加浓厚。

二是巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作高质量开展。全县脱贫户残疾人共有9534人，其中纳入监测对象1843人。全县各行业部门用心用情落实各项惠残帮扶政策，支持鼓励残疾人就业创业，激发了他们的内生动力，服务脱贫攻坚防返贫监测残疾人的工作能力与水平显著提升。

三是残疾人康复能力进一步增强。康复训练场地大幅扩建，由原来的不足500平方米，扩建到3000平方米，基层康复医学人才和专业技术得到了引进和培养，康复救助残疾人儿童264名，发放辅助器具302件（辆），整合专项基金1012万元，开展复明修补手术共3826例，为广大患者带来了光明和微笑。

四是残疾人教育得到有力保障。2021—2022学年度，全县适龄就学残疾儿童共971人，其中随班就读631人，县聋哑学校就读113人，送教上门227人，切实做到了“零拒绝、全覆盖”，特殊教育基金保障有力。

五是残疾人就业质量进一步提高。就业人数占残疾人总数的30.75%，残疾人个人创业典型不断涌现，企业吸纳残疾人就业形势越来越好，特别是坤德工艺品有限公司吸纳残疾人就业达80%以上，技能培训、创业扶持力度越来越大。

六是残疾人公共文化服务水平进一步提升。县文化馆、图书馆、博物馆等公共文化场馆均进行无障碍环境设施建设，景区配备了轮椅、拐杖、担架等无障碍用具，并全部免费开放，使残疾人精神文化生活更加丰富多彩。

七是公共交通无障碍基础设施不断完善。目前，县客运总站及城区公共交通枢纽无障碍设施建设和改造全部完成，设置了无障碍停车站、售票服务台，建立“重点旅客绿色通道”，提供“一对一”全程服务，大部分城区公交站点设置了提示盲道。城区内城市公交车已全部设置残疾人专用座椅，残疾人持残疾证可以免费乘坐、优先乘坐城市公交车，免费携带辅助器具及导盲犬，残疾人出行、旅游更加方便。

八是残疾人无障碍环境建设进一步优化。近年来，累计为7499名重度贫困残疾人家庭实施了无障碍改造；所有公共服务设施无障碍环境建设全部纳入了同步规划、同步设计、同步验收，施工质量和建设标准越来越高。同时，常态化开展巡查检查工作，发现问题及时进行解决，搞好维护维修。

九是残疾人生活保障水平进一步提高。今年以来，共救助困难残疾人170人次，帮助救助流浪乞讨人员65人次。累计发放“两项补贴资金”1244万元，救助力度不断加大。目前，全县有13687名残疾人纳入低保救助范围，有效保障了他们的基本生活，保障水平不断提高。

三、严格自查，认真整改，高标准问效。

（一）积极开展自查。全县11个重点单位，通过认真开展自查，共自查梳理出问题38个，已整改到位29个，还有9个正在整改中；全县19个乡镇人大主席团、3个街道人大工委通过组织代表开展自查和专项走访调研活动，共梳理出问题52个，已立行立改48个。

（二）强化问题整改。8月16日郸城县人大常委会召开了问题反馈暨整改工作会议，要求县政府各相关职能部门对反馈的13个还没整改到位的问题，要照单全收、举一反三、全面整改，能立行立改的坚决立行立改，不能立行立改的要采取得力措施，高标准高质量推进，确保全面完成整改任务，自觉接受县人大的监督。

（三）跟踪监督问效。对于还没有整改到位的问题，继续加大监督力度，跟踪问效，善始善终，一抓到底，把短板补齐，把弱项变强项。要求各单位做到“四要、四到位”：一要明确整改责任，二要建立整改台账，三要制定整改方案，四要完善长效机制；确保工作到位、措施到位、投入到位、责任到位。切实抓好整改巩固再提升，让残疾人保障“一法一办法”在郸城县真正落地生根、开花结果。为残疾人多谋福利、为全社会多做贡献，让残疾人获得更多的幸福感、获得感、安全感，全面推进残疾人事业高质量发展、高水平实现。

（作者:段廷红 郭彦岐）