第二十九题：

地方各级预算按照（ ）、收支平衡的原则编制，除本法另有规定外，不列赤字。

A.结合实际
B.积极稳妥
C.量出为入
D.量入为出

正确答案：D

答案解析：

《中华人民共和国预算法》第三十五条规定：

地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制，除本法另有规定外，不列赤字。经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金，可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。举借债务的规模，由国务院报全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会批准。省、自治区、直辖市依照国务院下达的限额举借的债务，列入本级预算调整方案，报本级人民代表大会常务委员会批准。举借的债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源，只能用于公益性资本支出，不得用于经常性支出。除前款规定外，地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。除法律另有规定外，地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。国务院财政部门对地方政府债务实施监督。
量力而行是国家进行经济建设的重要方针，也是合理分配国家财力，正确处理预算收支关系的基本原则。特别是地方政府没有弥补赤字的手段，如果地方各级预算列赤字，搞超财力分配，其结果必然使赤字扩大化，引发通货膨胀，后果是严重的。
但实际上，地方政府出于发展需要，采取多种方式融资，已经形成较大规模的地方政府债务。地方政府隐性债务通常是指未纳入地方政府预算管理，但地方政府有可能负有偿还责任的债务。2017年7月24日习近平主持政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作时指出，要积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，有效规范地方政府举债融资，坚决遏制隐性债务增量。2018年10月，党中央、国务院对防范化解地方政府隐性债务风险的作出部署。
（张晨阳 整理）